Evaluasi Perencanaan, Pengawasan, dan Administrasi Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) di Jawa Barat: Pendekatan Project Life Cycle

Niawati Niawati; Djoko Pitoyo; Anton Soekiman

doi:10.31004/riggs.v5i2.12799

Authors

Niawati Niawati Universitas Sangga Buana Bandung
Djoko Pitoyo Universitas Sangga Buana Bandung
Anton Soekiman Universitas Sangga Buana Bandung

DOI:

https://doi.org/10.31004/riggs.v5i2.12799

Keywords:

Antuan Stimulan Perumahan Swadaya, Project Life Cycle, Rumah Tidak Layak Huni, Corporate Governance, Tenaga Fasilitator Lapangan

Abstract

Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) merupakan intervensi pemerintah untuk menekan angka Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) melalui skema pemberdayaan keswadayaan masyarakat, sejalan dengan Instruksi Presiden No. 8 Tahun 2025 tentang Optimalisasi Pelaksanaan Pengentasan Kemiskinan dan Penghapusan Kemiskinan Ekstrem. Berdasarkan data Badan Pusat Statistik tahun 2025, terdapat 29,6 juta RTLH, sehingga keberlanjutan program penting untuk mempercepat penanggulangan kemiskinan ekstrem dan meningkatkan taraf hidup masyarakat berpenghasilan rendah. Penelitian ini bertujuan mengevaluasi efektivitas perencanaan administratif dan pengawasan Program BSPS di Provinsi Jawa Barat dengan mengadopsi kerangka Project Life Cycle (PLC) dan Project Management Competency Development (PMCD) dari Project Management Institute. Penelitian menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif melalui analisis dokumen perencanaan, pedoman teknis, panduan administratif, verifikasi proposal dan Rencana Anggaran Biaya, observasi lapangan, serta wawancara dengan koordinator wilayah, Tenaga Fasilitator Lapangan, pejabat pembuat komitmen, pemerintah daerah, dan masyarakat penerima bantuan pada tahun 2026. Data dianalisis melalui reduksi, penyajian, dan penarikan kesimpulan, kemudian divalidasi dengan triangulasi sumber dan metode. Hasil penelitian menunjukkan tahapan inisiasi dan verifikasi berjenjang, mulai dari pengusulan calon penerima, verifikasi data melalui SIBARU, hingga penetapan oleh Direktorat Jenderal, dengan cakupan 26 kabupaten/kota, 13.645 calon penerima bantuan, 454 Tenaga Fasilitator Lapangan, dan 14 koordinator wilayah. Penerapan PLC secara signifikan mendukung pencapaian target fisik, sedangkan kompetensi TFL berperan dalam manajemen konflik sosial serta pengawasan teknis, administratif, dan keuangan sesuai PMCD. Faktor pendukungnya adalah regulasi dan partisipasi masyarakat, sedangkan kendalanya meliputi keterbatasan kemampuan swadaya dan fluktuasi harga material. Studi ini merekomendasikan digitalisasi dokumen verifikasi dan pelatihan mitigasi risiko bagi TFL untuk memperkuat akuntabilitas pelaksanaan BSPS.

Downloads

Download data is not yet available.

References

[1] Kemen PUPR, Kebijakan Perumahan Nasional. Jakarta, Indonesia: Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, 2021.

[2] J. F. C. Turner, Housing by People: Towards Autonomy in Building Environments. New York, NY, USA: Pantheon Books, 1976.

[3] W. P. Tyas, "Perumahan Swadaya dan Keberlanjutan Pembangunan di Indonesia," Jurnal Permukiman, vol. 15, no. 1, pp. 12–24, 2020.

[4] D. Nuzulia, "Perencanaan Administratif (+bedah proposal)_Pembekalan TFL Jabar," Kementerian Perumahan dan Kawasan Permukiman Republik Indonesia, presentasi PDF, 2026.

[5] W. L. Neuman, Social Research Methods: Qualitative and Quantitative Approaches. Boston, MA, USA: Pearson Education, 2014.

[6] Direktorat Jenderal Perumahan, Surat Edaran Dirjen TKPR Nomor 01/SE/Dt/2026 tentang Petunjuk Teknis Penyelenggaraan Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS), 2026.

[7] R. E. Freeman, Stakeholder Theory: The State of the Art. Cambridge, U.K.: Cambridge University Press, 2019.

[8] H. Barimbing and T. Anugrahini, "Tahapan pada Program Penyediaan Rumah Berbasis Masyarakat," Jurnal Pembangunan Manusia, vol. 2, no. 1, pp. 25–40, 2021.

[9] H. Kerzner, Project Management: A Systems Approach to Planning, Scheduling, and Controlling, 12th ed. Hoboken, NJ, USA: John Wiley & Sons, 2017.

[10] PMI, A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK® Guide), 6th ed. Newtown Square, PA, USA: Project Management Institute, 2019.

[11] I. N. A. Nuriawan, "Analisa Project Life Cycle Pembangunan Kawasan Wisata Pusat Kebudayaan Bali di Klungkung," 2024.

[12] W. Astuti and D. A. Prasetyo, "Model of Community-based Housing Development (CBHD) of Bedah Kampung Program in Surakarta Indonesia," Procedia Environmental Sciences, 2014.

[13] A. Rachman and B. Setiawan, "Analisis Efektivitas Program BSPS dalam Konteks Sosial Ekonomi Masyarakat Penerima Manfaat," Jurnal Perumahan Rakyat, vol. 5, no. 2, pp. 45–58, 2020.

[14] D. Hillson, Managing Risk in Projects. Abingdon, U.K.: Routledge, 2018.

[15] A. P. Ismayogi, Pelaksanaan Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya. Jakarta, Indonesia: Kementerian PKP, 2026.

[16] F. Manihuruk, Kebijakan dan Program Perumahan Nasional. Jakarta, Indonesia: Kementerian PKP, 2025.

[17] Surat Edaran Dirjen TKPR Nomor 01/SE/Dt/2026 tentang Petunjuk Teknis Penyelenggaraan Program Bantuan Pembangunan Rumah Swadaya, 2026.